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国土部保障房供给不给力折射政府责任缺位医汇

发布时间:2019-09-09 18:10:46 阅读:次 来源:ldsports娱乐平台厂家

国土部:保障房供给不给力折射政府责任缺位

1月10日,国土资源部举行2010年度土地例行督察新闻发布会,在抽查的56个城市中,有11个城市2009年度保障性住房供地计划执行比例低于35%。同时存在拖欠农民的征地补偿款,特别是欠缴土地出让收入比较严重。另外,今年初步拟对约60个地区进行例行督察。(1月11日《新京报》)

据住建部长姜伟新介绍,为了完成今年580万套保障性住房建设任务,中央专门下达了600多亿资金。住建部还和各省市签订了协议,要求一定要完成580万套保障房建设的任务。国土部和监察部曾联合发文,强调全力加快保障性安居工程建设,要严格土地供应,落实资金,加快进度,强化工程质量。如今,不仅保障房存在质量问题的消息不断传来(北京大兴区明悦湾小区九栋保障房八栋被查出问题就是例证),保障房建设的进度也比较缓慢。

保障房开工率不足七成,2010年保障房建设完成情况不理想。56个被抽查城市中11个城市2009年度保障性住房供地计划执行比例低于35%。供地与开工率不足,还只是保障房供给不足的抽象概括。如果算上被公务员、社会名流鸠占鹊巢的,只见供地不见供房的,真正惠及低收入家庭的保障房数量将更少。保障房供给欠账如此严重,无法不令人担忧。

虽说福利分房已成为遥远的记忆,住房消费已经进入了市场化时代。但是作为百姓重要生活资料的自用住房,实际上带有准公共产品的性质,让百姓“居者有其屋”,政府责无旁贷。给百姓提供廉租房、限价房、经适房、公租房等保障房源,是政府应有的责任担当。正如上海社科院专家卢汉龙所言,福利分配不是政府对公众的恩赐,而是一种公共职责的承担。地方政府没有理由回避保障房的供给责任。

与保障房建设进展缓慢截然不同的是,不少地方对商品房供地十分“给力”。1月7日,国土资源部部长徐绍史介绍说,去年全国土地出让成交总价款2.7万亿元,同比增加70.4%。整个“十一五”期间。全国土地出让收入7万多亿元。一方面,政府卖地收入节节攀升,价格居高不下的商品房供地如火如荼,大量土地被闲置牟利;另一方面低收入百姓渴盼的保障房供地、建设、分配都不给力。住房供给呈现冰火两重天的尴尬局面,地方政府实际上是选择性作为,坐歪了屁股。

2009年全国人大常委会报告曾指出,保障性住房建设要把解决最困难群众的住房问题放在优先位置,多做“雪中送炭”,少做“锦上添花”。政府一方面从暴增的卖地收入中收获利润,另一方面保障房供地、开工率不足。政府嫌贫爱富,漠视民生,难以服众。

对此,国土部不仅要公布保障房供给不足的抽查结果,而且要及时介入干预。既然“国三条”与“国十条”都把增加保障性住房供给放在突出位置。既然中央部委和各省市签订有保障房供给协议,就要把相关政策措施与承诺落实到位。包括国土部在内的相关部委要督促地方政府在完成保障房供给任务,解决困难群众住房问题,平抑房价方面承担责任;对热衷土地财政,保障房供给打折扣的地方,不能停留于曝光、约谈、批评,而要划定界桩,明确罚则,启动问责程序。及时予以矫正、补救,避免保障房成为百姓眼中的浮云。

2010年已经过去,这一年在房地产市场上有许多“知名的”言论,其中之一是“85%的家庭买不起住房”。这个“重要的”结论来自去年12月上旬一家研究机构发布的2010年经济蓝皮书:“85%的家庭没有购买住宅的能力。”这句“原话”被许多人士转述为“85%的家庭买不起房。”而造成“85%的家庭买不起房”的原因之一便是住房价格“相当高”。

“买不起”并不是“没有买”

再过半年时间,傅阿姨就要搬进火车站北广场附近的新居了,她对入住新居后的生活很期待。十多年来,傅阿姨从来没有走进任何一个新楼盘的售楼处看过,她知道以她和老伴的退休工资,要想购买新房是很难的。2001年不少楼盘每平米2200元的时候她没有看过新房,2008年许多楼盘每平米达到5500元的时候,她就更没有购房的念想了。但她住了40年的老新村拆迁了,她用拆迁补偿款很轻松地购买了一套97平米的“政策性用房”,每平米不到4100元,地段就在她住惯了的老新村旁边。傅阿姨说:“凭我们老夫妻每月总共3400元的退休工资,十多年不吃不喝也不敢买房子,经过拆迁我们这些买不起商品房的人家都能住上新房子、好房子。”前不久,傅阿姨新居马路对面的一个新楼盘开盘,均价是每平米8200元,她说:“我家新小区的房子没有什么地方比不上那个新楼盘。”

在一家工厂上班的小吴住房问题解决得一点没有难度。2003年他购买了一套老新村楼房,共65平米。他以为自己一家将在那里住上数十年,靠他和妻子一个月总共2900元的工资,买新房子、大房子他连想都没有想过。让他和妻子想不到的是,他入住老新村旧房仅有两三年,旧房就因为重点工程高架道路的建设而拆掉。他购买旧房连装潢只用了不到10万元,而拆迁补偿款则接近30万元。小吴在城北一个经济适用房小区购买了一套92平米的新房,连装潢费用差不多总共用掉30万元。他从小房子换上大房子,几乎没有“自掏腰包”,虽然新房子比老房子地段远,但他在新房子附近找到一份工作,上班就不远了。小吴说,虽然现在他和妻子的月工资加起来有3200元了,但要是碰不上拆迁,要积累20年才能买上新房子。

专业人士说,在锡城,像傅阿姨和小吴这样通过拆迁购买相关政策性房源的家庭很多,他们中的部分家庭只靠工资性收入是买不起商品住宅的,但他们近些年来确实购买了新房,改善了居住环境,他们确实享受到了城市建设的成果。专业人士认为,“85%的家庭买不起住房”这样的表述比较片面,容易产生误解。较为准确的表述应为:“许多家庭用工资性收入买不起商品住宅”。在现实生活中,许多家庭购买住宅并不都是用工资性收入,也并不一定要购买价格“相当高”的商品住宅,他们可以用拆迁补偿款购买经济适用房。

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